2 nov. 2010

Buenos Aires, Argentina.

Avanzan en Comisión de Relaciones Exteriores y Culto de la Cámara de Diputados los proyectos de Ratificación del Convenio 149 de la OIT.

REUNIONES DEL DIA Miércoles, 03 de Noviembre de 2010
COMISION DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO:
Proyectos de ley en revisión por el que se aprueban los Convenios 84, 102, 132, 149, 155, 158, 162, 176, 187 y 188 de la OIT;
10:00 hs.  Sala 6 (323)

PROYECTO DE LEY
Iniciado: Diputados Expediente: 2166-D-2010
Publicado en: Trámite Parlamentario nº 33 Fecha: 14/04/2010
RATIFICACION DEL CONVENIO SOBRE EL EMPLEO Y CONDICIONES DE TRABAJO Y DE VIDA DEL PERSONAL DE ENFERMERIA 149, ADOPTADO POR LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO EN SU CONFERENCIA GENERAL 63, DEL 21 DE JUNIO DE 1977.
FIRMANTES: 
MACALUSE, EDUARDO GABRIEL   
ARGUMEDO, ALCIRA SUSANA   
LOZANO, CLAUDIO   
ITURRASPE, NORA GRACIELA   
BENAS, VERONICA CLAUDIA   
GIRO A COMISIONES EN DIPUTADOS:
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
LEGISLACION DEL TRABAJO

PROYECTO DE LEY

Iniciado: Diputados Expediente: 0920-D-2010
Publicado en: Trámite Parlamentario nº 12 Fecha: 11/03/2010
APROBACION DEL CONVENIO 149 DE LA ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO SOBRE EL EMPLEO Y CONDICIONES DE TRABAJO Y DE VIDA DEL PERSONAL DE ENFERMERIA.
FIRMANTES:
FEIN, MONICA HAYDE   
CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR   
BENAS, VERONICA CLAUDIA  
VIALE, LISANDRO ALFREDO   
BARRIOS, MIGUEL ANGEL  
CORTINA, ROY   
CICILIANI, ALICIA MABEL   
GIRO A COMISIONES EN DIPUTADOS:
RELACIONES EXTERIORES Y CULTO
LEGISLACION DEL TRABAJO

Argentina.-

Nuevo proyecto de ley en Diputados para ampliar las áreas laborales comprendidas en el artículo 24 de la ley 24.004, (cuidados intermedios y especiales).-
 
H.Cámara de Diputados de la Nación
http://www1.hcdn.gov.ar/proyxml/expediente.asp?fundamentos=si&numexp=7636-D-2010
PROYECTO DE LEY

Texto facilitado por los firmantes del proyecto. Debe tenerse en cuenta que solamente podrá ser tenido por auténtico el texto publicado en el respectivo Trámite Parlamentario, editado por la Imprenta del Congreso de la Nación.
Nº de Expediente  7636-D-2010
Trámite Parlamentario 157 (19/10/2010)
Sumario
    ENFERMERIA (LEY 24004): MODIFICACION DEL ARTICULO 24, SOBRE INCORPORACION DE LAS TAREAS DE ATENCION DE PACIENTES QUE REQUIEREN CUIDADOS INTERMEDIOS Y ESPECIALES DENTRO DE LOS REGIMENES ESPECIALES DE REDUCCION HORARIA, LICENCIAS, JUBILACION Y CONDICIONES DE TRABAJO.
 
Firmantes GARCIA, SUSANA ROSA - PIEMONTE, HECTOR HORACIO - COMI, CARLOS MARCELO.
Giro a Comisiones
    ACCION SOCIAL Y SALUD PUBLICA; LEGISLACION DEL TRABAJO; PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL.

El Senado y Cámara de Diputados,...

MODIFICA ARTICULO 24 LEY DE ENFERMERÍA Nº 24004, INCORPORANDO LAS TAREAS DE ATENCIÓN HABITUAL Y PERMANENTE DE PACIENTES QUE REQUIEREN CUIDADOS INTERMEDIOS Y ESPECIALES, COMO TAREAS PROTEGIDAS DENTRO DE LOS REGÍMENES ESPECIALES DE REDUCCIÓN HORARIA, LICENCIAS, JUBILACIÓN Y CONDICIONES DE TRABAJO

Artículo 1.- Modifíquese el artículo 24 de la ley 24004 el que quedará redactado de la siguiente manera:

A los efectos de la aplicación de normas vigentes que, para resguardo de la salud física o psíquica, establecen especiales regímenes de reducción horaria, licencias, jubilación, condiciones de trabajo y/o provisión de elementos de protección, considéranse insalubres las siguientes tareas de enfermería:

a) Las que se realizan en unidades de cuidados intensivos.

b) Las que se realizan en unidades neuropsiquiátricas.

c) Las que conllevan riesgo de contraer enfermedades infectocontagiosas.

d) Las que se realizan en áreas afectadas por radiaciones, sean estas ionizantes o no.

e) La atención de pacientes oncológicos.

f) Las que se realizan en servicios de emergencia.

g) La atención habitual y permanente de pacientes que requieren cuidados intermedios.

h) La atención habitual y permanente de pacientes que requieren cuidados especiales.

La autoridad de aplicación queda facultada para solicitar, de oficio o a pedido de parte interesada, ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, la ampliación de este listado.

Artículo 2.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.


FUNDAMENTOS

Señor presidente:

En las instituciones de salud con servicio de internación o de cuidados especiales, la actividad de enfermería se relaciona cotidianamente con el dolor, las angustias, la incertidumbre y con la irremediable posibilidad de la muerte. Las enfermeras y los enfermeros, en dichas instituciones, tienen un rol fundamental en el cuidado permanente, contención emocional y acompañamiento de los pacientes y sus familiares.

En dicho proceso de atención del paciente, es mayor la tensión psico-física a la que están expuestos los/las trabajadores/as del sistema de salud, cuando mayor es el grado de dependencia y las necesidades individuales de cuidados especiales que requieren los pacientes. La mayor exposición de un/a trabajador/a a cuadros clínicos de dependencia física o menor autonomía, como el trabajo cotidiano en relación a otra persona (el paciente) en situación de peligro o angustia en la lucha por la vida, provoca al personal de enfermería a cargo del paciente un desgaste físico y psíquico mayor que el desgaste que le provocaría desarrollar una tarea común, o con pacientes con autonomía física o enfermedades leves o de menor gravedad.

Por tanto, el personal de enfermería que desarrolla en forma habitual y permanente su trabajo en relación a pacientes que necesitan de dichos cuidados especiales o intermedios, requiere de una protección especial, para resguardo de la salud física o psíquica, que contemple el derecho a regímenes de reducción horaria, licencias, jubilación, condiciones de trabajo y/o provisión de elementos de protección.

A los efectos de determinar conceptualmente el tipo de actividad a la que se pretende brindar una protección especial, el sistema jurídico argentino nos brinda un marco referencial en la Resolución 194/95 del Ministerio de Salud que aprobó las NORMAS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE SERVICIOS DE ENFERMERÍA EN ESTABLECIMIENTOS DE ATENCIÓN MEDICA. Dichas normas, además de considerar el riesgo al que se hayan expuestas algunas de las actividades mencionadas, sistematizan la clasificación de pacientes, de acuerdo con ciertas necesidades asistenciales que pueden ser observadas clínicamente por los/las enfermeros/as, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: a) Grado de dependencia de los pacientes, b) Necesidades individuales; c) Atención directa e indirecta; d) Características de la atención hospitalaria en nuestro medio. En base a dichos aspectos basados en necesidades y grado de dependencia en pacientes adultos, la resolución citada realiza la siguiente distinción:

CUIDADOS INTERMEDIOS

- Necesitan ser alimentados.

- Baño en cama o higiene parcial por turno.

- Colocación de chata u orinal (control de eliminación).

- Traslado acompañado o en silla de ruedas. Dificultad en la movilización.

- Cuidado de la piel en puntos de presión.

- Control de signos vitales una vez o más por turno.

- Medicación por venoclisis y vía oral.

- Poco colaborador. Cambios importantes en su estado general.

- Riesgos potenciales: caídas, escaras, infección, complicaciones.

- Arreglo de la unidad varias veces en un turno.

- Uso de instrumentos de compensación de impedimentos funcionales (sondas) y posturales (almohadas, arcos).

- Apoyo emocional al paciente y la familia.

- Observación de la evolución y registro más de tres veces por turno.

- Está sometido a tratamientos específicos que requieren controles (punciones, medicación riesgosa, estudios especiales).

- Coordinación con otros profesionales para su atención.

CUIDADOS ESPECIALES

- Puede alimentarse por sí solo, con ayuda o por alimentación asistida.

- Dificultad para movilizarse por reposo o requerimiento postural.

- Baño en cama. Aseo perineal frecuente.

- Uso de chata, orinal o sonda vesical conectada a bolsa colectora.

- Venoclisis. Plan de hidratación.

- Control de signos vitales varias veces en el turno según evolución.

- Colocación de drenajes. Control.

- Procedimientos invasivos para diagnóstico.

- Curaciones complejas.

- Cuidado general de la piel. Uso de colchón de aire. Cambios de decúbito frecuentes.

- Riesgos potenciales: caídas, infección, requerimiento de oxígeno, escaras, complicaciones.

- Toma de muestras para cultivos.

- Análisis cualitativos.

- Apoyo permanente de enfermería.

- Información a la familia.

- Observación de la evolución y registro más de cuatro veces por turno.

- Requerimiento de asistencia de kinesiología y psicología.

- Arreglo de la unidad y posible aislamiento.

Por todo lo expuesto, en reconocimiento del riesgo que implica para la salud psico-física del personal de enfermería, el desarrollo de su actividad realizando su tarea habitual y permanente en relación con pacientes que requieren cuidados intermedios y especiales, y en procura de brindar una protección diferencial a dicho personal, solicitamos la aprobación de la presente.

Puerto Rico.-

Unión de enfermeras denuncia falta de personal en la prestación de servicios médicos en Ponce
http://www.primerahora.com/uniondeenfermerasdenunciafaltadepersonalenlaprestaciondeserviciosmedicosenponce-439869.html

La Unidad Laboral de Enfermeras y Empleados de la Salud (ULEES) describió un panorama tétrico en torno a los servicios de salud que están ofreciendo las instituciones hospitalarias en la ciudad de Ponce al punto de que hicieron un llamado a los ciudadanos a que estén atentos a la seguridad de los pacientes.

La presidenta de la ULEES, Ana Consuelo Meléndez, y el director ejecutivo Radamés Quiñones, hicieron la denuncia en una rueda de prensa en la que reclamaron que el Hospital de Damas de Ponce reinstale a más de 70 empleados que despidieron hace un año y que por orden de la Junta Nacional de Relaciones del Trabajo deben restituirlos y pagarle sus salarios retroactivos.

“En el Hospital de Damas habían 75 empleados despedidos, se ganó el caso y juez de la Junta decidió que había que restituirlos y la institución se ha resistido a hacerlo. La erogación de pagos retroactivos es de $1.7 millones que en su mayoría corresponden a las enfermeras practicas”, señaló Quiñones.

Meléndez agregó que la situación en que está operando este hospital en específico donde se sobrecarga a los demás empleados y enfermeras graduadas, a los que se les imponen más tareas, está afectando emocionalmente a los trabajadores lo que requiere la intervención de los departamentos de Salud y del Trabajo.

“Hay hospitales que han ampliado sus salas de emergencia, pero han cerrado departamentos, por lo que dejan a los pacientes dos o tres días en las salas de emergencia. No hay cantidad suficiente de enfermeras para dar los servicios que ameritan”, dijo la Presidenta, al alertar que están preocupados por la seguridad y salud de los pacientes.

Los líderes sindicales, además, hicieron un llamado a los ciudadanos a que hagan querellas en el Departamento de Salud, en Medicare y a las aseguradoras porque les está facturando por la misma cantidad de dinero de servicios prestados en una habitación aún cuando los pacientes estuvieron en una sala de emergencia.

Cádiz, España.-

Satse alerta de un repunte en las agresiones a sanitarios
http://www.andaluciainformacion.es/portada/?a=148822&i=97&f=0
Al parecer, la crisis está afectando más de lo deseado a la conducta de los ciudadanos. El sindicato de Enfermería, Satse, ha denunciado a este periódico que se está produciendo un repunte de las agresiones a los profesionales sanitarios de todas las categorías durante los últimos meses. En este sentido, la secretaria provincial del sindicato, Carmen de Porres, asegura que en todas las agresiones verbales o físicas existe un denominador común, que es “el malestar de los pacientes con el sistema sanitario” por la falta de celeridad en los servicios o las listas de espera.

De Porres puso de manifesto que los recortes que se están produciendo en el número de contratos acarrea que los trabajadores estén más saturados, que se tarde más tiempo en atender a los pacientes, una situación que lleva a muchas personas a perder la paciencia.

La secretaria provincial de Satse, no establece direferencia en cuanto a sexos, es decir, que los agresores son tanto hombres como mujeres y las víctimas igual. Tampoco hay diferencia en categorías, “a este tipo de personas les da igual que sea un médico, un enfermero, un auxiliar o un celador, todos estamos en riesgo y ahora más que nunca”, señala De Porres.

Esta situación ha llevado al sindicato a retomar de nuevo la campaña de concienciación. Se está empezando a repartir cartelería en los centros de atención primaria y en los hospitales para concienciar a la gente de que los trabajadores no son los culpables de la “mala gestión del Servicio Andaluz de Salud”.

Una encuesta realizada por SATSE en su portal de Internet en revela que más del 80 por ciento de los profesionales de Enfermería han sido agredidos física o psíquicamente en algún momento de su carrera profesional. Un dato alarmante que se desglosa en un 31,66 enfermeras agredidas en centros de salud o el domicilio del paciente y un 55,41 por ciento en los centros hospitalarios.

Como conclusión de esta encuesta, el 74 por ciento de los consultados por SATSE consideran que deberían aumentarse los recursos para disminuir los tiempos de espera que tanto irritan a los pacientes y contratar a vigilantes seguridad para los centros de salud y no sólo en los hospitales.

Las enfermeras tienen mayor riesgo de violencia por la dotación inadecuada de personal, el trabajo por turnos y desplazamientos nocturnos,medidas de seguridad deficientes en las instalaciones, contacto físicopróximo, cargas de trabajo exigentes, lugares de trabajo fácilmenteaccesibles, visitas a domicilio.

El sindicato dice que el SAS no podrá endeudarse
El sindicato de enfermería SATSE ha advertido de las "dificultades" que generará en la asistencia sanitaria el recorte presupuestario de 408 millones de euros menos que la Junta de Andalucía en materia de Salud para 2011.

SATSE sostiene que con dicho recorte “es imposible” mantener la actividad en los centros asistenciales, motivo por el que augura un año “precario” en la asistencia al usuario y “conflictivo” en lo laboral en la sanidad pública andaluza.

En concreto, este sindicato ha recordado que el proyecto de Ley de Presupuestos aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta destina una partida de 9.390,2 millones de euros para Salud, frente a los 9.798,2 millones de 2010. Esta cifra supone que la inversión por andaluz en salud se reduce desde los 1.194 euros de 2010 a los 1.131 euros que se gastarán en 2011.

A juicio del sindicato, es “ofensivo” que la Administración “siga embarcándose en grandiosos proyectos biomédicos” y diga que se mantendrá la calidad de las prestaciones, mientras se produce “un recorte atroz de los presupuestos que no hará más que mermar el servicio”. A esto se suma el “exhaustivo control que sufrirá la Consejería” y que “le impedirá endeudarse durante el próximo año si fuese necesario para garantizar el correcto funcionamiento de los servicios, tal y como ha ocurrido durante el año en curso”.

Así, advierte de que los presupuestos de 2011 agravarán la situación de “precariedad” que se vive en los centros sanitarios.

Castellón, España.-

Piden extender la enfermera escolar a todos los centros
http://www.lasprovincias.es/v/20101029/castellon/piden-extender-enfermera-escolar-20101029.html
En la provincia sólo las dos escuelas públicas de Benicàssim cuentan con esta figura que sirve para mejorar aspectos de la salud
El Colegio Oficial de Enfermeros de Castellón reivindicó ayer el papel de las enfermeras escolares y recibió el apoyo de una quincena de directores y jefes de estudio de centros docentes de la capital, así como varios representantes de la Federación de Asociaciones de Padres y Madres de Castellón.
Se trata de que en cada centro escolar haya una enfermera que controle las principales enfermedades de los alumnos en los propios centros. Pese a la petición, la realidad choca de forma obstinada con la palabra crisis.
Un ejemplo de ello es que en la provincia se Castellón, sólo existen dos centros públicos que ya cuentan con este servicio. Las dos escuelas de Infantil y Primaria de Benicàssim, una iniciativa que es sufragada por el Ayuntamiento que dirige el socialista Francesc Colomer.
También hay algunos colegios de Educación Especial que disponen de esta figura, aunque otros como el CAU de la capital llevan ya más de un año a la espera.
Sin embargo, las enfermeras son conscientes de la importancia de su papel dentro de un centro con cientos de niños. Un ejemplo de ello es que las enfermeras se encargan de las vacunas o del control de la insulina entre los alumnos, por ejemplo, en el caso de que haya alumnado diabéticos.
«Creemos que esta figura sirve a los colegios como unidad de apoyo para el desarrollo de programas que mejoren los estilos de vida asumiendo una triple función: asistencial, de promoción de la salud y de prevención de enfermedades y conductas de riesgo», defiende Patricia Barrué, coordinadora de todo el grupo en Castellón.
En los dos centros en los que está implantada esta figura, desarrollan programas sobre desayuno saludable, la importancia de la higiene corporal, clases de primeros auxilios o la promoción de la salud en las relaciones sexuales.
Pero la reivindicación llega en el peor momento, el de la crisis y los recortes. A pesar de que cuentan con apoyo de la comunidad educativa, Ayuntamientos y Consell no parecen muy dispuestos a que, de momento, haya una enfermera en cada colegio público. Aunque son muchos los que ven con buenos ojos la medida, la crisis impide de momento su puesta en marcha.

Tegucigalpa, Honduras.-

Honduras: enfermeras alistan medidas de presión
http://www.laprensa.hn/Pa%C3%ADs/Ediciones/2010/11/01/Noticias/Honduras-enfermeras-alistan-medidas-de-presion

Aseguran que tomarán acciones que “le dolerán” al ministro Tuky Bendaña

Las enfermeras auxiliares y otro personal de la Secretaría de Salud están preparando la segunda semana de protestas y medidas que les permita lograr nuevas conquistas gremiales.

Aunque por razones de “estrategia” no anticiparon qué acciones tomarán, sí aseguraron que serán de mayor fuerza a las emprendidas, como la huelga de brazos caídos que hay en varias centros asistenciales, dijo Vilma Posso, presidenta de la Asociación Nacional de Enfermeras Auxiliares.

“Por razones obvias no podemos decir las medidas que tomaremos la próxima semana; pero le van a doler mucho al ministro Arturo Bendaña porque nos ha engañado”, dijo Posso.

Existen varios frentes abiertos en la Secretaría de Salud.

Las enfermeras auxiliares demandan que se habiliten plazas que están “congeladas” y que por eso la atención a pacientes se ha visto reducida.

Otro personal técnico de algunos hospitales, como el Escuela y San Felipe, continuarán sin atender sus labores porque el Gobierno no cumple la exigencia de un aumento salarial de tres mil lempiras. Los empleados afirman que el ministro Arturo Bendana los ha engañado con falsas promesas de pago. “Sólo mentiras nos dicen, aquí no se preocupan por resolver los problemas que tenemos”, señaló. Bendaña anda de viaje.

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