Solicitud de aclaración de incumbencias profesionales – Decreto 1252/2026
Buenos Aires, 23 de octubre de 2026
Al Ministerio de Salud de la Nación
Dirección Nacional de Habilitación, Fiscalización y Sanidad de Fronteras
S / D
Asunto: Solicitud de aclaración y reglamentación de las competencias de los Técnicos Universitarios en Emergencias de Salud.
De nuestra mayor consideración:
Desde el Colectivo de Enfermería expresamos nuestra inquietud ante la publicación del Decreto Nacional N.º 1252/2026, mediante el cual el Poder Ejecutivo Nacional reconoce la actividad de los Técnicos Universitarios en Emergencias de Salud y la incorpora al régimen de actividades de colaboración de la medicina y la odontología, contemplado en la Ley 17.132.
En primer lugar, consideramos importante reconocer y jerarquizar la formación de todos los trabajadores que integran los equipos de emergencias sanitarias, entendiendo que el fortalecimiento del sistema de atención prehospitalaria requiere profesionales y técnicos capacitados, con funciones claramente definidas.
Sin embargo, observamos que el decreto no establece expresamente cuáles son las incumbencias profesionales, acciones asistenciales, técnicas y procedimientos que estos técnicos se encuentran habilitados para realizar.
El artículo 3 dispone que sus funciones se desarrollarán únicamente en unidades móviles sanitarias habilitadas, bajo supervisión médica directa o indirecta, sin precisar los límites concretos de dicha intervención.
Esta situación genera interrogantes respecto de la organización de los equipos interdisciplinarios y su articulación con profesionales de Enfermería, cuyas competencias se encuentran reconocidas por la Ley Nacional 24.004, su Decreto Reglamentario 2497/93 y la Ley 12.245 de la Provincia de Buenos Aires.
Es importante destacar que el ejercicio profesional de Enfermería cuenta con autonomía dentro de las incumbencias de sus títulos habilitantes, además de responsabilidades específicas en la planificación, ejecución, supervisión y evaluación de los cuidados.
En virtud de lo expuesto, solicitamos a la autoridad sanitaria nacional:
Determinar expresamente las incumbencias y procedimientos autorizados a los Técnicos Universitarios en Emergencias de Salud, diferenciando las intervenciones básicas, avanzadas e invasivas y sus respectivos requisitos de habilitación.
Precisar el alcance de la supervisión médica directa e indirecta, estableciendo protocolos de actuación, condiciones operativas y responsabilidades profesionales.
Aclarar la articulación de funciones con enfermeros profesionales y licenciados en Enfermería, especialmente durante la atención prehospitalaria, el soporte vital y el traslado de pacientes críticos.
Garantizar el respeto de las competencias profesionales reconocidas por las leyes de Enfermería, evitando superposiciones de funciones que puedan generar conflictos de responsabilidad o interpretaciones erróneas sobre jerarquías profesionales.
Convocar a representantes del Colectivo de Enfermería, instituciones formadoras y asociaciones profesionales a una mesa de trabajo interdisciplinaria para contribuir a la elaboración de las normas complementarias previstas en el artículo 4 del decreto.
Entendemos que el reconocimiento de una nueva actividad sanitaria debe acompañarse de una reglamentación precisa, sustentada en criterios científicos, académicos, legales y de seguridad del paciente.
No se trata de cuestionar el reconocimiento de los Técnicos Universitarios en Emergencias de Salud, sino de garantizar que cada integrante del equipo sanitario ejerza sus funciones dentro de competencias claramente establecidas, respetando las responsabilidades y la autonomía profesional que corresponden a cada disciplina.
Consideramos fundamental evitar que la ausencia de una delimitación expresa genere incertidumbre profesional, conflictos de incumbencias o situaciones que puedan comprometer la seguridad asistencial.
Por todo lo expuesto, solicitamos una respuesta formal a los interrogantes planteados y la participación del sector de Enfermería en las instancias de elaboración de las normas complementarias.
Sin otro particular, saludamos atentamente.
Colectivo de Enfermería
Liderazgo e Innovación de Malvinas Argentinas
Asociación Cymats Nurse
Agencia de Noticias Enfermeras
Lic. Sandro Ortega
Por el reconocimiento de nuestras competencias profesionales y la seguridad de los pacientes
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